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强监管态势持续:两家未续展机构业务实质停摆多持牌机构领罚单

作者:时间:2019-09-27 03:50浏览:

因未在太阳城线上娱乐支付机构新一轮续展名单中,天下支付科技有限公司和新疆一卡通商务服务有限公司的后续进展备受关注。天下支付近日发布公告,提醒余额未结清的商户尽快提供相关资料,该公司将在收到相关资料后报送央行申请资金清算。新疆一卡通日前已宣布停止预付卡发行和充值业务。在分析人士看来,这意味着两家未续展机构支付业务已经实质停摆。而在严监管下,获得牌照续展的支付机构也并不能高枕无忧,两家支付巨头同日收到央行罚单。

天下支付正完成余额清算

新疆一卡通已停止相关业务

天下支付9月11日在官网发布《天下支付关于商户余额清算工作的通知》称,为顺利完成余额清算工作,根据相关法律法规规定及监管部门要求,请余额未结清的商户于2019年9月20日前通过书面方式提供营业执照、法人身份证、开户许可证、可收款的对公户信息等资料,该公司收到相关资料后将报送央行申请资金清算,逾期未提供而产生的风险由商户自行承担。

除了天下支付外,新疆一卡通近日也发布了停止相关业务的公告。该公司8月8日在官微发布公告表示,因《支付业务许可证》到期,自7月10日已停止预付卡发行和充值业务;11月16日至11月19日为账目核对期,不受理任何业务;2019年11月20日至2020年1月20日期间办理预付卡赎回登记业务。

公开资料显示,天下支付成立于2009年11月5日,注册资本1亿元。2014年7月10日获得央行第三方支付牌照,主要业务范围是互联网支付、移动电话支付及固定电话支付。新疆一卡通成立于2006年,注册资本金3000万元,于2014年7月10日获得支付牌照,业务范围是预付卡发行与受理,地区覆盖范围为新疆维吾尔自治区。

对于牌照是否续展无望等问题,北京商报记者拨打天下支付天眼查预留电话,截至发稿无人接听;新疆一卡通工作人员表示,对于牌照的事宜不清楚。

苏宁金融研究院高级研究员黄大智表示,从央行公布的新一批支付业务许可证续展情况来看,天下支付未成功续展,但其支付牌照又已经到期,支付业务已经实质停摆。此次商户余额清算基本意味着天下支付的支付牌照已失。

早在7月9日,央行官网公布了新一批非银行支付机构《支付业务许可证》准予续展公示信息显示,17家支付机构顺利通过续展,支付牌照有效期增至2024年7月9日。同样在2019年7月9日牌照有效期到期的天下支付和新疆一卡通未在央行公布的准予续展名单中。不过,北京商报记者查询央行官网注意到,上述两家机构尚未在已经确认注销牌照名单中。

财付通等支付机构接连被罚

回应正在整改

而在严监管下,获得牌照续展的支付企业也并不能高枕无忧,因业务违规收到罚单已经成为常态。

9月12日,央行系统一连对两家支付巨头公司开出罚单。其中,财付通支付科技有限公司因违反支付结算管理和金融消费权益保护相关制度,被央行深圳市中心支行给予警告并罚款149万元的处分。根据央行上海分行同日公布的罚单,平安付电子支付有限公司因违反支付业务规定,被处以罚款共计19万元。

值得一提的是,财付通此次不仅仅是在支付领域违规被罚,还违反了金融消费权益保护相关制度。对此,财付通对北京商报记者回应称,在收到央行深圳市中心支行反馈的问题后,该公司第一时间启动自查,制定并落实逐项改进计划,目前大部分事项已完成整改。后续在央行的指导下,财付通将进一步加强合规管理工作,继续为用户提供安全、便捷、优质的支付服务。

实际上,央行对第三方支付的监管力度进一步加大,支付罚单金额呈现上升趋势。据不完全统计,今年以来,央行系统已开出至少11张百万级罚单。7月12日,央行开出第三方支付机构史上最高金额罚单,讯付信息科技公司合计被罚没5939.41万元。8月,央行营业管理部又开出一张千万级罚单,易智付科技有限公司存在未落实交易数据完整、真实、可追溯的规定,未按规定开展网络支付业务,未按规定审核留存商户资料等问题,被合计罚没1599.51万元。

分析人士指出,从监管的角度看,除了传统罚单大项“支付业务管理规定”,银行卡收单、反洗钱、跨境支付相关罚单数量增加,同时,此次财付通受罚原因中的“金融消费权益保护相关制度”也给行业一个提醒。黄大智认为,一直以来,支付机构因金融消费权益保护相关制度被罚的非常少,随着消费者消费权益保护意识的逐渐提高,以及监管对于消费者权益的重视和严格管理,未来支付机构需要更加重视消费者权益的保护。

强监管态势持续

倒逼机构探索更多场景

近年来,央行对第三方支付的监管态势从未松懈。从2011年签发首批第三方支付牌照算起,央行共发出271张支付牌照,在2016年支付牌照发放按下“暂停键”。截至目前,被注销支付牌照的机构达到33家,现存支付牌照数量为238张。

“支付行业的强监管形式仍会持续,但并不代表对牌照的进一步收紧。目前从监管的政策看,更多是对支付机构违法违规业务的强监管,强调的是持牌合规经营。而对于支付牌照,随着金融开放的深入,若是外资支付机构成立,牌照更多的可能是开放,鼓励竞争,而非收紧。”黄大智说道。

随着“断直连”、“备付金缴存”等政策实施,支付机构面临前所未有的考验。业内人士指出,当前支付行业已进入存量发展时代,面对严监管以及业务规模、利润的收缩,实力巨头占据垄断地位,中小玩家需另辟蹊径进行突围或选择退出。

易观金融分析师王蓬博表示,未来对支付机构的监管会越来越严,除了对线下收单的管理,央行也在整顿线上业务,包括对P2P业务的接入等,这就倒逼第三方支付机构去做更多场景的探索,更深入的挖掘产业链、供应链的信息,同时对这种供应链的信息化改造。

北京商报记者 孟凡霞 吴限???

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